建补贴机制　助低收入者　应对大涨价

　　　 11项物价工作列入广州今年计划，沈柏年要求物价部门在解决看病贵学费高上有所作为

　　居民收入增长快慢不同，部分低收入困难群体生活出现了困难，这是市场经济的必然产物，也是绝大多数国家经济增长过程中带有规律性的现象，我们要始终把关注低收入困难群体的生活作为物价工作的重中之重，倾注满腔热情关心低收入困难群体的生活。”

　　——沈柏年

　　尽管价格总水平涨幅不大，但价格上涨集中在粮食、肉禽蛋等食品，人民群众特别是低收入群众对价格总水平上涨的感觉就与统计数据不太一致。”

　　——沈志超

　　涨价集中在粮食、肉禽蛋等食品上，涨幅不大，但低收入群众心里的感觉就不一样了。昨日，在广州市的物价工作会议上，把“采取必要的价格措施，保护低收入群体的基本生活”写进了今年的工作重点。

　　　 按广州市常务副市长沈柏年的要求，物价部门要制定价格补贴机制，尽可能保证低收入困难群体生活不因价格上涨而受到影响。

　　除了对低收入群体的保护之外，广交会期间酒店房价重新开始实行指导价，注重对水、电、气、公共交通等垄断行业价格的监管，合理制定天然气价格和地铁线网票价等问题也是令人关注的工作重点。

　　“物价部门要研究价格上涨对低收入困难群体的影响，制定价格补贴机制，尽可能保证低收入困难群体生活不因价格上涨而受到影响”，在昨日的物价工作会议上，广州市委常委、常务副市长沈柏年特别强调上述内容。

　　据悉，今年广州市物价部门将首度研究试编低收入居民消费价格指数，并根据指数的上涨程度，给予低收入困难居民适当的生活补贴。

　　关注低收入者是重点

　　沈柏年昨日强调，价格作为调节利益的杠杆，任何一项价格的改革必然带来不同利益的调整，弄不好会影响社会稳定。物价部门要善于统筹兼顾，妥善协调各方利益，并高度重视保护低收入困难群体的利益。

　　据介绍，“十五”期间，广州市价格总水平基本保持稳定，年均涨幅仅0.03％。但与普通群众日常生活密切相关的食品、居住、燃料类价格却上涨较多，部分公用事业和公益性服务价格也有所上涨，普通群众尤其是低收入困难群体因价格上涨而产生的压力感增大。

　　对此，沈柏年要求，物价部门要研究价格上涨对不同阶层群众特别是低收入困难群体的影响，建立对低收入困难群体价格补贴机制，尽可能保证低收入困难群体的生活不因价格上涨而受到影响。

　　广州市物价局局长沈志超也表示，物价部门今年将研究试编低收入居民消费价格指数，并根据指数的上涨程度，给予低收入困难居民适当的生活补助。

　　对看病贵要有所作为

　　当前看病贵、药价高、学费高等问题已经成为人民群众高度关注的价格热点问题。

　　沈柏年昨日要求，物价部门应该在解决这些价格热点问题上有所作为，努力为群众办实事、出实招、求实效。物价部门要积极配合国家教育、医疗部门的体制和机制改革，完善教育、医疗价格管理制度，加大对教育、医疗等价格的监管力度，努力减轻广大群众教育、医疗等方面的负担。

　　　 今年物价工作重点

　　研究建筑垃圾处理收费办法和收费标准；配合实施汽车尾气排放“国三标准”，研究制定汽车尾气简易工况法检测收费标准。

　　注重对水、电、气、公共交通等垄断经营行业价格的监管，加强成本监督，提高政府定价的科学性，合理制定价格。研究放开商品和价格的监管，防止市场价格过度波动。

　　加强价格监测，做好粮食、肉禽蛋、蔬菜、液化石油气等主要生活必需品和石油、钢材、化肥、农药等重要生产物资的监测，及时进行预警预报。

　　研究探索保护低收入群体的价格政策，试编制低收入居民消费价格指数。采取必要的价格措施，保护低收入群体的基本生活。

　　推进阶梯水价，落实水价改革方案，改造现行供水计量系统，改进二次供水管理。

　　今年第一季度广州的电力供应仍然紧张，物价部门一方面落实国家、省的电价改革措施；另一方面努力解决市属电厂在运营中遇到的困难，不折不扣落实电价补贴，鼓励电厂多发电。

　　今年，将对广交会期间宾馆酒店房价实行政府指导价，控制广交会期间宾馆酒店房价的过大上涨。

　　加大污水处理收费管理力度，确保今年实现老城区生活污水处理率100％的目标。

　　要在省制定广州门站价格的基础上，合理制定天然气终端用户价格和炉具、燃气热水器转换收费标准，确保年内向市民供应天然气。

　　今年，要改革现行按区间分段计价方式，实行按里程分段计价。遵循不超过目前票价水平、票价水平递远递减的原则。

　　要加强对药品价格的监管，贯彻落实药品价格政策，推行药品零售外包装上印刷出厂价格，限制中间环节加价率水平，把虚高的药品价格降下来。

　　制定和公布2006－2007年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价和浮动幅度。

　　广交会酒店房价将再行限价令

　　今年还制定出台天然气价格

　　今年，广交会期间酒店住房价格将再度实行政府最高限价！记者从昨日召开的2006年广州市物价工作会议上获悉，今年广州市价格调控的预期目标是居民消费价格总水平上涨2％左右，要将一度“开禁”的广交会房价重新管起来。

　　今年价格将稳中略涨

　　市物价局局长沈志超在工作报告中谈到，去年广州市价格总体水平基本保持平稳，预计全年上涨1.5％左右，主要受粮食、肉禽蛋、水产品、蔬菜等食品价格上涨推动所致。

　　沈志超表示，广州市居民消费价格总水平涨幅比全省全国低的原因，是广州没有出台公共产品调价项目，而省内、国内不少城市提高了水、气、污水处理等项目的价格，不同程度地拉动了居民消费价格总水平的上升。

　　沈志超分析了今年影响价格变化的多方面因素:一是经济的快速增长有利于价格上行；二是煤、电、油、运的瓶颈制约仍然突出，以原油为代表的能源价格仍将高位运行，成品油及以原油为原料的产品价格上涨压力加大。此外，以粮食为龙头的食品价格仍然是影响居民消费价格总水平上涨的重要因素。

　　综合考虑各方面的因素，沈志超认为，今年广州市居民消费价格总水平将继续保持稳中略涨的走势。为此，今年穗价格调控的预期目标是居民消费价格总水平上涨2％左右。

　　强化监管垄断行业价格

　　2005年，广州市首次取消对广交会期间宾馆酒店房价的限制，实行市场调节价和行业自律价，带来一些问题，房价有较大幅度的上涨。

　　沈志超昨日表示，从有利于广交会发展着眼，今年将重新对广交会期间宾馆酒店房价实行政府指导价，限定最高价格。市物价部门将在广泛征求广交会主办方、旅游局和酒店协会意见的基础上，合理制定政府指导价，以控制广交会期间宾馆酒店房价的过大上涨，保持宾馆酒店房价的相对平稳。

　　据介绍，今年，广州市还将注重对水、电、气、公交等垄断行业价格的监管，制定出台天然气价格，并首度尝试编制低收入居民消费价格指数。(作者: 肖小冰)

(责任编辑：章东)