惠州市委常委、局长李达文针对打黑除恶作了重要讲话 (田飞　摄)

　　26日，为期三天的惠州市公安局长会议在博罗县闭幕。会上，惠州市公安局印发了《惠州市公安机关打黑除恶工作责任制》（下称“责任制”）。为集中力量开展打黑除恶专项斗争，惠州市县（区）两级公安局长都要亲自“挂帅”，担任打黑除恶斗争的第一责任人。昨日上午，惠州市委常委、公安局长李达文与该市辖下的３县３区６位公安局长均签了打黑除恶责任书。

　　在昨日的全市公安局长会议上，惠州市委常委、局长李达文针对打黑除恶作了重要讲话。

　　“四长责任制”边查边打

　　打黑除恶工作坚持“预防为主，打防结合”和“打早打小、露头就打、黑恶必除，除恶务尽”的原则，针对７个重点对象进行打击。

　　打黑除恶工作施行县（区）公安局长、刑警大队长、治安大队（股）长、派出所“四长责任制”。做到既要边查边打，又要边打边查，落实经常性的摸查、打击和防范等各项工作。摸查工作按照“属地管理“原则，以派出所辖区为单位，治安部门具体负责并加强指导协调，认真填写《涉嫌黑恶势力犯罪调查摸底情况登记表》和《打黑除恶调查摸底责任书》由“四长”逐一审核签名并盖章上报，作为大黑除恶工作倒查的依据。据《责任制》规定，市、县（区）两级公安局长对本地打黑除恶工作负总责，是第一责任人。

　　提供保护伞追究党纪责任

　　刑侦部门接到涉黑恶犯罪线索或警情，必须及时研判并组织侦查；属本级管辖的，应迅速立案侦查；需转下级查处的，及时办理移交手续，并跟踪督办；需上级立案侦查的，应及时呈报。

　　各级公安机关在办理涉黑恶案件时，必须对为黑恶犯罪团伙说情或开脱罪名的人进行登记。对重大疑难案件，经局领导批准后，纪检监察部门可介入案件侦办过程，对办案人员办案过程进行监督。凡干扰办案涉嫌“保护伞”的，及时报告同级公安机关领导审批后，报同级纪检监察部门立案调查，并依照有关法律和规定，严肃追究相关人员的党纪、政纪责任。

　　成绩突出将表彰奖励

　　凡及时发现、主动侦破黑恶势力犯罪团伙案件，在摸查、侦办黑恶势力案件等工作中成绩突出的有关单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。各级公安机关在日常工作中发现涉黑恶案件线索或接到报警，既不果断采取措施出警，也不及时向有关主管部门或领导报告的，给予通报批评；领导和民警因工作失误，致使案件或逃犯线索未及时向有关部门通报的，给予党纪和政纪处分，并对单位通报批评。

　　摸查工作不到位所长要停职

　　派出所摸查黑恶团伙犯罪工作不扎实或打击防控措施不力，半年以上未能发现辖区的黑恶势力团伙犯罪活动情况，被上级或异地公安机关发现打掉的，停止该派出所所长执行职务３个月。派出所一年出现两次以上类似事件的，免去该派出所所长职务，调离工作岗位；责任区民警离岗培训并给予相应的行政处分。

　　凡为黑恶势力团伙犯罪成员通风报信，或包庇、窝藏黑恶势力犯罪团伙成员的，依照《刑罚》和有关规定，追究有关责任人员的刑事责任。

　　■　局长发言摘要

　　“对于黑恶势力犯罪，各地不要遮掩这个东西，不要回避矛盾，不要粉饰太平。县级（县公安局）不报不打，不代表市里不管；市级不管，不代表省里不管！

　　黑恶势力犯罪团伙能否打掉，是对我们一把手，对我们班子的考验。敢不敢碰硬，搞不搞得掂，破不破得了，敢不敢抓人，就说明了很多问题，包括说明我们的局长是否廉洁，是否敢于碰硬。”

　　七个打黑除恶对象

　　●插手基层选举、侵蚀镇、村基层政权，寻找政治资本的黑社会性质组织、宗族恶势力和“乡霸”、“村霸”、“地霸”。

　　●以“公司”的名义掩盖其违法犯罪的黑社会性质组织。

　　●入境我省渗透发展组织或与境内不法分子勾结实施违法犯罪活动的境外黑社会组织及其成员。

　　●涉及娱乐服务场所、交通运输、建筑等行业的黑恶犯罪和大型专业市场的“市霸”、“行霸”。

　　●外来人员拉帮结派或与本地人员互相勾结形成的黑恶势力。

　　●与“黄、赌、毒”及涉枪等违法犯罪相互交织，开设赌场、武装护赌、高利放贷、暴力逼债，作恶一方的黑恶势力。

　　●群众反映强烈、影响恶劣的其它黑恶势力犯罪。 （周松柏）

(责任编辑：章东)