返券促销面临五大罪状 广州市消委会建议终结

　　近年来，我国商业零售业促销活动愈演愈烈，方式手法也不断翻新，从年初持续到年末，几乎无店不促销，无时不打折。而在各种促销活动中，最突出的就是返券促销活动存在诸多陷阱，引起了众多消费者不满。针对该问题，有关专家指出，返券促销面临着五大法律质疑。

　　涉嫌价格误导

　　根据《消法》第19条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品和服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。商店提供商品应当明码标价。”在返券促销中涉及复杂的演算过程，总折扣率随消费者购买商品的多少、额度、次数各不相同，并处于不断变化中，难以清楚标明。促销方式扰乱消费者的知情权，不仅使明码标价失去了作用，而且“买100返100”等的标示，极易造成所售商品打五折的误解。

　　涉嫌“变相搭售”

　　在《反不正当法》第12条规定：“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”返券活动中，商家大多对商品标价进行了“技术”处理，消费者很难找到标价正好达到参与返券活动的合适商品，只好费心寻找其他商品弥补差价，以得到返券；取得返券后，必须在很短的期限内消费完毕，因而不得不被迫再次购物，而所购商品价格也很难恰好等于返券数额，于是要么放弃剩余返券，要么只能再添现金。

　　涉嫌价格歧视

　　《价格法》的第7条规定：“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”经营者提供相同的商品和服务，没有正当理由，不得实行价格歧视。在返券活动中，由于交易规则过于复杂，消费者的文化水平、年龄职业各不相同，有的精于算计，有的反应较慢，面对同样的商品，只因本人能力有限，就要向经营者付出更多的费用。这种做法有违基本的商业道德，涉嫌价格歧视。

　　涉嫌违法发行代金券

　　在《中国人民银行法》第３章第１９条和《人民币管理条例》第4章第29条都明确规定，任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。《中国人民银行法》第7章第44条还规定：“印制、发售代币券在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处20万元以下罚款。”而商场印制的返券也是代币票券中的一种，虽只限在商场内使用，但却具货币属性，这种随意发行返券的做法，一定程度上挑战人民币的权威性，涉嫌违反国家有关规定。

　　涉嫌低价倾销

　　在《反不正当竞争法》第11条规定中：“经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”据业内专家反映，商业零售业的正常毛利率是20%左右，返券促销所能承受的正常额度也就是“满100返20”左右，超过这一标准，涉嫌构成不正当竞争。

　　建议全国终结返券促销

　　现行的返券促销活动违反了诚信原则，不合乎公序良俗，容易形成无限循环的消费圈套，所带来的不良后果更是不容忽视。市消委会建议国家尽快出台有关规定，早日在全国范围内终结返券促销。

　　同时建议，对所有的商业促销活动做出限定，明确规定商家每年的促销次数及每次的促销时限，同时，建议将“明码标价”改为“明码实价”，除一年中有限的促销时段外，应维持价格不变，以便确保消费者知情权、选择权和公平交易权。 （记者 李杉 通讯员 谢睿姗）