"从鬼变成人" 30多走鬼参与社区综合管理(图)

创卫热潮，学生扫大街。　李向新　摄

　　在全市总动员的氛围下，广州各区街为了创卫各出奇招。“我现在每天从早上８点忙到深夜１点，别的什么都不干，就‘创卫’！”海珠区凤阳街道办主任庞永辉电话里声音疲惫，“压力大呀！”除要时时督促下属拉网布点创卫扫街外，他的主要工作是对付“钉子户”和黑点。“每天晚上都去转去磨。”

　　在荔湾区金花街，几乎每走几百米就可以看到一名环卫工人在清理街道。在广州做了１０年的环卫工人的张明学见证了广州前些年的创卫，但强烈地感受到：“今年是创卫力度最大的。

　　招清洁工１８小时保洁

　　创卫力度强，张明学的工作强度也随之加大。每天凌晨４点多就上班，一直到晚上５点，上班时间根本不可能怎么休息，甚至连吃饭都是匆匆忙忙。

　　张明学一边和记者交谈，一边打扫着花坛里的残叶。他说，他所在的金花街环卫站今年增加了９名新员工。

　　增加保洁工作的人数和时间，是各区普遍采用的招数。白云区还将市政道路保洁时间从１６小时延长至１８小时，即清晨提早１小时开展清扫保洁工作，晚上延迟１小时结束保洁。而在越秀区，对火车站等重点窗口地段更是实行２４小时保洁制，同时增加５０名保洁工人。

　　而有关劳动市场的数据也显示，近几个月来，清洁工正成为广州一个供不应求的职业。由于各区都在加强保洁，人手不够的矛盾凸现。近期，白云区已增加５００名环卫工人，但是，人手还是紧缺。每个环卫工人的工作量还是大增。除环卫局直属保洁所环卫工人每月有１５００元左右（含社保）的工资收入，大部分街道环卫工人的工资报酬仍在市最低收入保障线的边缘徘徊。

　　怎么办？让清洁工们饿着肚子加班吗？显然不行，白云区有关负责人介绍，在区财政十分困难的情况下，仍拨出了５２４万元，用于增加非市政道路环卫工人的工资、提高待遇。同时，区环卫局亦从局环卫经费中划出约６８万元，向市政道路环卫工人发放创卫补贴，以全面提高环卫工人的积极性。

　　政府投入还远不止人工成本一个方面。以白云区为例，环卫设施配套水平不高，而区财政又有困难，４月下旬，张广宁市长获悉后，马上通过市财政向白云区拨款５００多万元。在此基础上，白云区自身又继续投入８００多万元专项资金，用于购置垃圾车等设施。粗略算起来，该区近几个月来，在创卫方面的投入近２０００万元。倘若以此为基准，广州十区二市总投入将达到２个多亿。

　　公务员大战流浪猫

　　除了这些人员、资金上的硬投入外，各区街还充分发挥了主动性和创造性。６月１４日，在海珠区南华西一带，很多路人惊奇地发现一群拿着网兜的人出现在大街小巷，他们的目标是流浪猫狗。而这些人的身份更让人惊奇，他们都是南华西街道办和居委会的干部。之所以这么做，该街道有关人士解释说，是为了防止狗屎弄脏地面。

　　此外，街道干部们还到养犬户的家中、商铺，派发宣传单，要求不违规养犬、文明遛狗。但是，这样的规模阵势显然引发了很多居民的忧虑。当社区民警与街道人员来到居民强叔（化名）家时，强叔偷偷把狗牵进厕所，担心小狗会被带走。工作人员耐心向强叔说明来访的意图，“为了环境卫生，请文明遛狗”，强叔听后，表示平日再带小狗上街时会注意卫生，随身会带上报纸和塑料袋，强叔也认真填写养犬通知书，答应在三天内对所养的小狗做好处理。

　　半天之内，这些公务员们抓到流浪狗４条。据介绍，这些狗将被执法部门送到位于芳村的广州卫生处理厂进行“人道处理”，并称会将该做法继续下去。

　　这种做法也引发了一些网友和宠物协会的异议。广州爱宠大联盟负责人伍岭认为这样不妥。她建议应跟一些可收养关爱流浪小动物的团体，如私宠之家等联系。这些民间团体会帮助照顾流浪狗，或帮它们找到合适的主人。

　　统一垃圾桶的博弈

　　此外，保洁设施的骤增，也是广州城内一个不争的事实。三元里大街上扫街的清洁工路师傅笑着说：“最近来广州卖垃圾桶，肯定赚钱！”但是，同样在附近合益街上开杂货铺的阿桂（化名）却有些不开心。因为，虽然他的店里就有垃圾桶卖，但是，却被要求购买街道的垃圾桶。街道的垃圾桶是统一的，同样的样式、同样的大小，每家档口门前摆一个，一字排开，倒也确实整齐美观。

　　不过，档主们却多有怨言，认为这是街道借着创卫搞创收。因为街道每个桶要收３０元“成本价”。知情者透露称，这种桶的成本价只有１０多元，最贵也不超过２０元，街道这样做是搭创卫的便车，发自己的小财。

　　白云区三创办相关负责人表示，虽然一开始有垃圾桶免费之说，但由于经费紧缺问题，以及按街道与档口签订的“门前七包”约定：

　　“自备垃圾容器，垃圾分类袋装存放”，因而档口须为垃圾桶付成本价。至于购买创卫垃圾桶，虽然各街道做法、收费额度不一，但都要求统一款式，主要为了美化环境考虑，防止档口自行使用竹箩等不符合要求的垃圾设备。

　　拔掉最牛走鬼钉子户

　　在“创卫”的旗帜下，还有不少人的命运和身份也在悄然改变。

　　７月１８日，越秀区东昌南街２４号１０１房，这个已经停业的无证小食店里，虽然依旧弥漫着油烟味，但曾经的店主尹先生此刻却悠闲地坐在门口喝冬瓜汤。

　　一年前，东昌南街是中华广场后门最著名的无证小食一条街，也是闻名全市的“走鬼天堂”。据大东街书记黄桂芳称，尹家兄妹是其中最“牛”的钉子户，光是越秀区区长信箱对其投诉就有３０多单。

　　为了拔掉这颗钉，大东街城管中队共出动过３０多次，但都以被其顽强抵抗告终。对尹家兄妹来说，小食店是一家唯一的经济收入。

　　在今年创卫风暴刮来时，大东街不得不多动脑筋，启动了所有的救助机制。今年３月，尹润雄的妹妹、４０多岁的尹桂萍破格成为大东街计生协管员，一个月有１０００多块的收入。尹家兄妹也从此与无证经营分道扬镳。

　　按大东街黄书记的话说，尹家兄妹终于“从鬼变成人了”！在整个大东街，至今已经安排了元运街、兴仁里等社区３０多名“走鬼”上岗参与社区联动综合管理等工作，“促使他们从‘走鬼’向‘管鬼’转变！”

　　作者: 陈捷　王海军辛灵　单小亮　吴广宇