禅城陶瓷产业整治启动 低端生产环节坚决淘汰

　　昨天（10日）下午，佛山市委书记林元和到禅城区调研陶瓷产业专项整治工作进展情况。

　　陪同的禅城区委、区政府主要负责人表示，从现在到明年底，将对禅城区现有的陶瓷企业进行分期、分批、分类整治，依法关闭一批不符合城市规划和清洁生产标准的陶瓷企业，坚决淘汰低端陶瓷生产环节，腾出土地用于发展优质项目。

　　控制陶瓷生产企业数量

　　据介绍，陶瓷是禅城的传统支柱产业，但它在为城市经济发展作贡献的同时也带来了资源、环境等方面的巨大压力。

　　因此，禅城区将全面启动陶瓷产业专项整治，到明年底，辖区建筑陶瓷生产企业将控制在一定数量的范围内。目前，禅城区已经关停了３５家陶瓷企业，仅南庄大道就关停了超过１０家，占地近２０００亩。

　　随行的南庄镇党委书记张辉明首先介绍了已经被关停的南庄镇新驰陶瓷公司：“这个厂位于吉利河边，是重点控制的区域，我们的目的是向陶瓷企业传递一个强烈信号——处在环境整治重点区域的陶瓷生产企业，将坚决实施关停。”

　　鼓励陶瓷企业转产

　　当林元和一行来到南庄镇罗南村党总支部书记关润尧开办的一家陶瓷公司时，他鼓励陶瓷企业积极转产转移。

　　据悉，该公司已经发展了１６年，目前年产值１亿多元。“我们在两个多月前就主动关停了。”关润尧说。

　　林元和关切地询问关润尧关停企业之后的出路，关润尧称将转做陶瓷机械。林元和当下连声称赞：“技术水平高一点，不至于做一段时间又面临关停。”

　　林元和表示，对于主动关停的陶瓷企业，各级政府要加以引导和扶持，而对于达不到清洁生产标准的企业，则要坚决依法予以关停。

　　“陶瓷整治要有开有关”

　　林元和还来到南庄吉利河沙咀头河段的万科城和正在建设中的中国陶瓷产业总部基地。在万科城，得知万科城所在地原来就是陶瓷生产企业时，林元和表示吉利河的整治做得好，“以后过年放烟花，就可以考虑放在南庄”。

　　在详细了解中国陶瓷产业总部基地的建设规模和目前的招商情况后，林元和表示：“陶瓷产业整治也要有开有关。”

　　林元和认为，整治陶瓷行业不是简单的转移和关闭生产企业，要在陶瓷业物流、会展、研发等方面大力发展。“以前都是平房，现在建设面积上千亩的总部基地，提高了土地利用率，这是看到了黄金，并将其挖了出来。”林元和称。

　　据悉，在大力开展陶瓷整治的同时，禅城区正在致力于发展陶瓷现代服务业，瓷海国际、中国陶瓷城总部基地正在建设，佛山（国际）会展中心二期工程即将奠基，多个国家级陶瓷研发、检测中心正式落户，陶瓷创意产业园已初具规模。

　　两条“红线”定生死

　　禅城安排专项资金　扶持陶企或迁或关

　　昨天记者获悉，禅城区已经为陶瓷企业制定了两条“红线”，凡是不能同时符合这两个标准的企业都面临搬迁或关停的命运。

　　同时，为确保此次整治工作的成效，禅城区已经安排了专项资金扶持陶瓷企业的搬迁或关停。

　　清洁生产尚无一企业达标

　　禅城区委常委、常务副区长刘宏葆表示，禅城区将坚决淘汰低端陶瓷生产环节，鼓励发展陶瓷装备制造业、高端陶瓷制造业、现代陶瓷服务业；优化陶瓷产业结构，制定了“拒绝污染，做强陶都”的目标。

　　为此，他们已经制定了决定陶瓷企业生死的两条标准：一是规划方面的“红线”，即在老城区包括石湾、张槎街道内，原则上陶瓷生产企业一律搬迁或关闭；而南庄镇内佛开高速、佛山一环、季华路、南庄大道及吉利河两侧的建筑陶瓷生产企业，原则上也要搬迁或关闭。二是清洁生产的标准，禅城区已经出台了陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法，这份办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。

　　“只有同时符合这两个标准的企业才能保留。”刘宏葆称，“企业的清洁生产必须要达到８０分，遗憾的是目前还没有一家企业可以达到这个要求；不过有一些企业相差不远，通过努力明年有可能达到。”

　　专项资金引导转产转移

　　据悉，禅城区今年已经关闭了３５家陶瓷企业。为确保明年底完成全部的整治任务，实现陶瓷产业整治的根本目标，禅城区出台了几个方面的配套扶持政策，积极引导陶瓷企业转产、转移。

　　一是资金引导。区、镇两级财政安排陶瓷产业整治专项资金，用于适当补贴、补偿或垫付因陶瓷企业关闭、搬迁、转产造成的土地停租、职工欠薪等，以保障整治工作顺利推进。刘宏葆透露：“区将拿出５０００万元来支持陶瓷企业的搬迁和关闭，每个镇街关闭一家奖励５０万元；南庄镇将拿出１亿元资金，其中５０００万元用来垫付陶瓷企业的劳动社保、工资等方面的支出，另外５０００万元用于在恩平市购地建设工业园，以便让中小企业搬迁。”

　　二是落实相关的税收优惠政策。对于关闭、搬迁、转产的陶瓷企业，在其物业建设或项目引进过程中，将享受禅城区“三旧改造”的有关优惠扶持政策，对迁移到经省认定的产业转移园的陶瓷企业，属于转出地税收禅城区分成部分，将全部返还给转出企业。目前，禅城区已与云浮、新兴等地政府签订协议，在外地建立禅城陶瓷工业园。

　　三是协助陶瓷企业转产、转移。对于搬迁的企业，禅城区支持其改制发展先进制造业和第三产业。在招商引资方面，优先考虑为关闭、搬迁、转产的陶瓷企业引进优质项目。

　　扶持陶瓷总部经济发展

　　根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面的指标，禅城区将全区陶瓷企业整治分类实施，按照“扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批”的思路进行整治。

　　其中，禅城区将扶持陶瓷产业总部经济的发展，大力发展陶瓷产业的物流、会展、研发等高端现代服务业，以及石湾公仔等现代美术陶瓷，扶持特种陶瓷包括生物陶瓷等尖端新材料陶瓷制品，原则上不扶持建筑陶瓷的生产。

　　“明年底要使建筑陶瓷产业实现根本转变，因此区委、区政府要与相关镇街领导签订责任状。”刘宏葆称。

　　他还表示，禅城区陶瓷企业转移加速，已初步完成全国范围内的布局，“到目前为止，陶瓷企业在外购地达３万亩，投资达２００亿元”。

　　随着大型陶企生产基地全国战略布局的完成，禅城的陶瓷产业整治条件已经成熟。刘宏葆说，今后禅城区将统筹兼顾陶瓷产业整治与产业升级，做强陶都，主要是发展总部经济、物流、会展等服务业；统筹兼顾陶瓷产业整治与生态文明建设，建设生态禅城。计划在吉利河沿岸、主干道两旁进行绿化，禅城区为此将投资８亿元作为绿化资金，建设生态禅城；统筹兼顾陶瓷产业整治与“三旧改造”，加快城市化建设。

　　据悉，禅城区将把陶瓷行业整治形成模式，进一步推动纺织、不锈钢等其他传统产业的改造升级。