的士交接班时间规定不妥

　　奥一网 下班高峰期打不到车、司机无故拒载或不打表计价……说起惠州市区的出租车，让人头疼的问题一大筐。市区打的为什么这么难？惠州该如何解决市区打的难题？昨日，惠州市政协委员陈史行向政协惠州市十届二次会议提交提案《关于更改出租小汽车驾驶员统一交接班时间的建议》，认为是有关规定对出租车交接班时间规定不合理导致市区打的难，并希望通过更改交班时间来破解这一难题。

　　■提案直击

　　交接班时段不合理

　　在提案中，陈史行说，惠州市区每天傍晚的五六点钟正是客流高峰时段，不少人都有一个相同的感受，那就是打的难。要么看不到的士，要么看着的士（已载人的）呼啸而过。为什么这个时候想搭乘出租车就这么难呢？

　　陈史行认为，造成市区客流高峰期打车难的原因，除了交通堵塞这一客观因素外，跟出租车交接班时间不尽合理也有一定关系。根据《惠州市出租小汽车管理办法》第二十八条规定：“驾驶员应错开客流高峰时间段进行交接班。每日六时三十分和十六时三十分为驾驶员统一交接班时间，其它时段交接班时间由经营企业自定。驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。”

　　陈史行分析认为，该条规定目的很清楚，就是要驾驶员错开客流高峰时段进行交接班，但是，规定中的部分文字却与规定的目的不相符：既然可以“其它时段交接班时间由经营企业自定”，又为何规定统一交接班时间？尤其是16时30分这个时间，接近交通高峰期，那么多的士统一交接，也不可能都“统一”在16时30分上，而需要一段时间的交接，而且这段时间正是驾驶员将要吃饭的时候。这样，每天傍晚这个客流高峰时段就不容易打到出租车了。

　　建议修改有关规定

　　陈史行建议，针对以上规定存在的弊端及造成的打的难问题，可以把“十六时三十分为驾驶员统一交接班时间”修改一下，或提前或推后，以避开傍晚的客流高峰期。此外，陈史行认为，若无其它方面需要，还可以不规定统一交接班时间，相反，应规定不该在某时间段交接班。这样，就更有利于驾驶员错开客流高峰时间段交接班。市民打的难题也有望缓解。

　　■企业观点

　　症结在车少和交通不畅

　　昨日下午，记者就陈史行委员提出的相关问题及解决方案采访了惠州市新明辉运输公司、新通有限公司、联捷小汽车出租有限公司总经理陈新民，陈新民认为，目前，市区打的难问题的症结是出租车投放量不足和交通不畅，而非出租车交接班时间规定不合理。

　　陈新民说，目前，惠州市区出租车的投放量为921辆，按照目前惠州本地和外来人口计算，出租车投放量至少应该有1100辆-1400辆，这个投放量是远远不够的。

　　“造成惠州市区打的难的另一个原因是交通不畅。”陈新民说，下班高峰期，市区西枝江桥、水门桥，南坛、环城西二路、麦地、河南岸到处都会出现塞车。交通堵塞大大降低了运率，本来从东平到麦地10分钟就可以，但上下班高峰期碰上交通堵塞，至少得二三十分钟。

　　陈新民称，破解惠州打的难题，一在增加营运车辆，二在增修道路桥梁。事实上，目前，惠州打的难题已引起了政府部门的高度重视，一方面，市区出租车数量在不断增加；另一方面，金山大桥、下角东江大桥正在建设，西枝江桥也即将重建；从目前进展情况分析，三桥建（修）好，开通后将会有效缓解市区堵车状况，也会缓解打的难题。