市长许宗衡
“你们的意见不能一般对待” 市长许宗衡就即将提交市四届人大五次会议的政府工作报告听取市民代表意见 政府工作报告要怎样做？市长要听老百姓的！3月21日，带着红黑两支水笔和一支铅笔，一个厚厚的笔记本，市长许宗衡来到市民中心，面对面听取了通过媒体征集来的17位市民代表的意见。
这是一场早在全国两会期间就开始筹划的见面会，代表们是从83个报名者以及各区社区工作站中选出的，其中还有一位外籍居民：JeffreyByrne。
下午2：30，许宗衡准时出现在会议室，他径直走向代表们，与他们一一握手：“面对面说话最好了！”落座后，市民们发现，市长和他们一起围坐在椭圆形桌子周围,座位并无主次之分。他还微笑着鼓励大家：要放开讲，多说问题、意见，不要怕讲错话、讲刺话！
市政府秘书长李平，对市民们先前已拿到的工作报告征求意见稿做了简要介绍后，见证过“2.27火灾”的市民汪军第一个举手发言。他就报告中提及的安全监管问题提出了自己的意见。市民宋杰则说“报告用320个字来总结教育卫生工作，只占总篇幅的0.8%，而温总理的工作报告中，教育卫生却占3.5%。希望在这方面加强。”外来劳务工刘德常则认为报告对改善公交状况强调得不够，JeffreyByrne则建议政府规范道路标识牌。
市民发言过程中，许宗衡还不断发问：“最突出的问题是什么？”、“作为市长我表态，我支持你。”、“我特别想问你一个数据”……他甚至就“市政府为何不限小汽车上牌？”的问题与刘德常展开了“辩论”：许宗衡说：“德常，我和你一样急切地想解决百姓出行难的问题……”
3个半小时,市民们的意见全部讲完。市长做了总结,并三次致谢，“今天请大家来，就是想听听基层的声音，你们的意见不能地一般对待，我会交办到有关部门，认真研究。”送市民离开时，他还把自己任编委会主任并作序的《市民生活安全手册》送给大家：“安全最重要！”
市长和17位市民代表围坐椭圆形桌帝共话深圳走未来
精彩对话 劳务工代表刘德常发言的第一句话就是——我不认同市长的这个说法。许宗衡对他的不解一一做了解答，二人你来我往，就限制小汽车上牌的问题展开了长达5分钟的“辩论”。
为何不限制小汽车上牌？ 劳务工与市长就此问题当场“辩论” 刘德常：我记得市长曾经说过，深圳目前不具备限制小汽车的条件，而现实是深圳的机动车保有量有120万辆，在全国名列第二。而且现在每天还有500辆新车上牌。不管怎么修路都赶不上汽车增长量。所以现在交通拥挤日益加剧。所以，我个人认为深圳应该限制小车上牌。
许宗衡：我作为市长跟你讨论一下，我们限制卖车、限制上牌，买车的人会不会到惠州、东莞去买车？你没有什么法律依据限制人家进来的。
刘德常：可以在二线关进市区的时候收费嘛？
许宗衡：这是国家政策不允许的……现在我跟你说就是两个办法，解决深圳交通问题要“一软一硬”，“硬”的方面：首先必须建立起完善的公共交通的路网体系，第二，轨道交通要更加快速发展。今年我们五条地铁线同时动工，就是要尝试解决市民的出行方式，这是“硬”的建设；马上“软”政策也要出来了，政府可以通过强制性地实行公共价格政策来进行调节。
现在实行这个“软”、“硬”状况怎么样了？老百姓坐公交不方便，你不能满足我的公共交通出行需求，硬要限制，这就会产生不和谐了。
刘德常：是的，买车的人是方便了，但是没买车的人还是有很多不方便。
许宗衡：我当常务副市长时主管过交通，当时我采取九项措施，第一也想过通过什么方法来限制小汽车，跟你想得差不多。我也曾在一次会议上倡议大家少买车，没想到很快地在全球范围之内就都在传我这句话，美国、英国的BBC，包括香港的媒体全在传深圳市长让大家别买车，然后我只好再出来解释，当时只是倡议一下罢了，主要是为了减少深圳当下的交通压力。
刘德常：深圳现在的轨道交通跟广州、上海、北京比还有很大的差距。我记得市长也说过，我们深圳不缺资金不缺人，为什么我们的地铁建设速度还不如人意？按照我个人的想法，起码有4-5年的滞后，这是相对于深圳的经济总量、经济发展而言。
许宗衡：这是一个历史问题。现在就要下决心，本届政府要建成155公里地铁……（到时候轨道交通方便了）很多人就不需要坐公共汽车，不需要开小车出行，因为交通方便了，再加上我说的实行一种“软”的政策来提升整个公交水平。
刘德常：现在还有3-4年才能达到完善的程度？这3-4年之间深圳交通可能真的是比较头痛的问题。我们打工者每天都要挤着公交上班,真的很辛苦，挤公交的时候我们感觉象是每天要回家过年，挤车都挤不上！
许宗衡：我非常理解。
刘德常：我非常担忧交通。希望政府在这方面多做一些努力。
许宗衡：德常，我跟你说一句话，你提的建议是非常中肯的，政府在关注民生问题上、交通问题上非常注重，包括实行公交降价，这些都是为了鼓励以公交出行的方式，来方便老百姓出行，但是这是一个世界性的难题。
市民意见 虽然政府工作报告涵盖了政治、经济和文化等各个方面，但是市民代表们还是就自己关心的问题，提出了很多具体的建议，其中多是希望能在报告中加强对某一问题的阐述，而如建设“陆港”等建议，连市长也说“是第一次听说”。
盐田区桥东社区 吕锦梅 社区工作站“压力很大” 来自社区工作站的代表们，希望社区工作站定位不明，任务太重的问题可以在报告中有所反映，盐田区桥东社区的吕锦梅甚至一连用三个“很大”来形容自己的工作，我们真的是“压力很大很大很大！”
她说，社区工作站承担了大量的行政事务性工作，但是由于法律定位不清，职权定位不清等，我们每年要接受的检查就有几十项，必须考核也有68项。除此之外，还有各种大小突击性的考核检查，比如清无、出租屋的编码，还有卫生的抽查，国家生态的创建等等，压力真的很大。
因此，建议各职能部门制定好考核的计划，统一考核，不要各个职能部门分别到社区来考核，这样造成人力物力都比较被动。
宝安区大浪街道 李勇 协管员素质有待提高 宝安区大浪街道的李勇说，基层管理有个突出的问题是公务员和协管人员的人数倒挂，一个公务员后面有四个协管员。而协管员的素质相对跟不上，协管方面也有还少漏洞、问题，抹黑形象，媒体曝光的也多，管理的效率、质量提升的速度也有问题，这方面希望引起政府的关注。现在的管理经常实行人海战术，就是一阵风刮过去，效果怎么样缺乏后续评估，就导致了行政成本的逐步加大行政效能存疑的问题。希望报告对这个问题加大关注。
龙岗区新亚洲学校 校长陈华龙 关内外教育发展不平衡 龙岗区新亚洲学校的校长陈华龙说，教师队伍、科研水平、教育教学的质量等等方面，特区内外还有比较大的差距，或者说是不均衡。宝安、龙岗这两区在城市化进程当中，各个直属学校、街道对教育的投入也参差不齐，正编教师和零聘教师比例为7∶3，远远不及特区内的9∶1。建议宝龙两区加快建立和完善城市教育管理体制，建立一级管理体制。
祥乐联运服务有限公司 黄晓东 建议建设深圳“陆港” 祥乐联运服务有限公司董事长黄晓东，希望把自己的建议“建设深圳陆港”写入政府工作报告。许宗衡说，“这个建议很好”、“我还是第一次听说”。黄晓东说，深圳拥有国际水平的海港、空港，建设同样水平的陆港，由此形成海陆空三位一体同步发展。他建议建立永久性陆路物流配送场地，筛选一些大型物流公司进入，专用作陆路物流企业配套及使用。
市民建议 宋杰： 建议对报告的结构进行修改。第九页，在“和谐深圳建设取得新成果”这一部分，这里面说了很多问题，说得很好，涉及到两块，一是教育，一是卫生。2007年市政府在这两方面做了大量的工作，但这里一语带过，我觉得应该让市民更多地了解我们政府做的事情。比较一下，温家宝总理的工作报告，在教育和卫生这两块总共用了850个字，占到整篇报告的3.5%。而我们这里全部加起来320个字，占整个报道篇幅的0.8%不到。希望在这方面可以加大。
李勇： 关于报告有具体的两个小问题，第一，是第五页“成为全省用电形式最好的城市”，这句话建议删掉，因为去年从我们这里看，好多企业用电开三停四，或是开四停三，不符合现实。第二，是第32页第8部分“执政为民”，更多是党委来提，政府似乎应该多讲“依法行政”。
麦世开： 在报告里我看到2007年的总结，和2008年的计划里都提到了教育的问题，但是这里有不少大而泛的字句。是否可以考虑制定一个今年或去年的具体目标。
市长语录 数据说话 本届政府要建成155公里地铁，现在我们地铁总长多少？21．8公里！如果2010年6月30日前，能完成规划中的155公里地铁建设，就形成了一个大的环路。香港地铁是多少？只有98公里，它的运量一天是270万。如果深圳达到170公里的长度，一天运量估计就能达到400－500万，很多人就不需要坐公共汽车，不需要开小车出行了，因为交通方便了。
真诚致谢 你们真诚地表达了一种对城市的责任，张老先生来特区十五年了，以前在物业集团工作过很长时间，对物业研究和管理这块想得很深，这就是一种责任体现。我们强调的社会责任，就包括公民的责任。在这里你们就真诚地体现出来了。关注来源于责任的自觉承担，归结到一点，就是你们热爱这个城市，这使我这个作市长的由衷感到高兴、感到欣慰。
同时我也理解到你们对政府的期盼，期盼政府能够把工作做得更好，更加关注民生，更加关注基层，更加以人为本。
严谨负责 我请大家来，我就希望听到来自基层的声音。你们的意见不能一般对待……人民的政府就是要对人民负责，除了人民代表大会这个层面来反映意见，我们还通过这样一个层面，听取来自不同的社会阶层代表对政府工作的建议，以便让政府工作报告更能充分代表全市人民的意志和愿望，这是更真切、更真诚、更直接的一种渠道与途径。
市长印象 会谈结束后，记者采访了一些市民，发现“务实”是市民代表们对市长共同的评价。
“市长是真的想听我们的意见” 市民代表多评价许宗衡作风务实 张学乾：我在报纸上看到，许市长讲过“不留骂名，不留败绩”，又在全国两会上讲“我是一个负责任的市长”。在前不久广东省委、深圳市委掀起新一轮思想解放大潮时，又讲到“进不求名，退不避罪”，我很感动。今天见到他，觉得他很务实，发言前就说了,我就讲过我的话可能不好听,甚至还带点刺,但真是为了深圳好的发展。我发现在我讲话的时候，市长频频点头，还做记录，我觉得他特别实事求是，特别地真诚。
黄晓东：来开会之前，我知道市长在全国两会上说“我是一个负责任的市长”，所以我比较敢跟他说真话、说心里话，把我这些年的切身经历和要解决的问题跟他说。说了以后呢？感觉很有指望，市长很务实，有的事他当场就给出明确的意见。
市长说话很干脆，听得很细，问得很细，看得出来市长真的想听听平时听不到的意见。所以我离开的时候，很感动，不由自主走上去跟市长握手，我也没啥准备，就说出一句“市长你多保重。”真的，我们搞个小企业都这么忙，市长日理万机，还拿出时间仔细听我们的呼声，很感动！
金姗姗：我感觉许宗衡市长非常的务实，不是做秀。他的记性真好！总是能随口引用一串的数据来说明问题，对公共财政问题非常熟悉，例如如何克服零基预算，按社会需求来优化预算安排模式等等。
刘德常：以前觉得公共交通在深圳确实没解决好，公交车总是那么挤，但是听到他说，他当常务副市长主管交通的时候，采取九项强行措施，第一就是限制小汽车，还说自己在一次会议上倡议大家少买车。我觉得他挺诚恳的，很实事求是，承认现在是有一些解决不了的问题，把作为市长面对的难题坦承地告诉我们，让我们知道市长在通盘考虑问题的，在认真思考问题的解决，挺不容易的。(王鹂鸣) (来源：晶报)
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